鄉(xiāng)村振興示范村的創(chuàng)建是為了在農(nóng)村地區(qū)樹立起一批典型村落,以示范推動鄉(xiāng)村振興。以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案及措施內(nèi)容最新五篇,供大家參考借鑒,歡迎閱讀與收藏,希望能夠幫到大家!現(xiàn)在和小編一起來看看吧!
篇一:鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案范文
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村,引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村全面振興。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,全面落實省委、市委、縣委農(nóng)村工作總體思路,以打造鄉(xiāng)村振興“峽江樣板”為目標,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,大力實施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑,為奮力建設(shè)幸福美麗新XXX,譜寫峽江全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
全面實施XXX村市級鄉(xiāng)村振興示范工程,有序推進峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設(shè)。以村委為實施主體,精心挑選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、具有規(guī)模產(chǎn)業(yè)村組,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到2023年全面建成XXX村鄉(xiāng)村振興示范村。2022年,鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案,高標準完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計,全力推進示范村創(chuàng)建,確保十大重點建設(shè)任務(wù)落地落實。
三、重點任務(wù)
(一)科學編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃。堅持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念,堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村宅基地改革、生活供水、污水治理、農(nóng)村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強化規(guī)劃引領(lǐng),堅持“先地下再地上”,推進基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉(xiāng)村。2022年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作?!藏熑稳耍汉卧础⒍斡烂贰?/p>
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態(tài)監(jiān)測和“遇困即扶”工作機制,兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶,強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結(jié)合自身實際,突出產(chǎn)業(yè)基地帶貧致富保障作用,提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能,加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農(nóng)戶之間的收入差距。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設(shè)?!藏熑稳耍汉卧?、段永梅〕
(三)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢,制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育“井岡山”品牌,著力推進特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,打造主導產(chǎn)業(yè)支撐,培育形成“一村一品”,全力用好井岡山公共區(qū)域品牌。加強龍頭產(chǎn)業(yè)培育和新型合作社建設(shè),選派農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)員對接指導,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。持續(xù)實施消費幫扶,發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店,加快農(nóng)村電商發(fā)展和物流體系建設(shè),構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?!藏熑稳耍汉卧?、廖峰〕
(四)完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設(shè)施、供水供電、公共停車場、通信網(wǎng)絡(luò)、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設(shè),實施鄉(xiāng)村道路暢通工程,推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%,優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點,確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、弱勢人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務(wù)水平,優(yōu)化義務(wù)教育學校網(wǎng)點布局,推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。〔責任人:何源、彭干〕
(五)推進人居環(huán)境整治。接續(xù)推進農(nóng)村殯葬改革、村莊生活垃圾、農(nóng)村污水、廁所改造、管線下地、農(nóng)村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命,農(nóng)村衛(wèi)生廁所全部普及;在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統(tǒng)籌廁所改造與污水治理,推進農(nóng)村垃圾第三方治理。注重水系治理,對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復,提升水環(huán)境質(zhì)量。建立長效管護運行機制,優(yōu)先開展村莊整治建設(shè),探索建立村莊環(huán)境長效管護機制,示范創(chuàng)建美麗庭院、美麗村莊?!藏熑稳耍号砀?、廖峰〕
(六)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革,嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治,擴大農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)“地押云貸”試點。深化農(nóng)村普惠金融制度改革,繼續(xù)開展支持小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價格(收入)保險試點。加強鄉(xiāng)村人才建設(shè),大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才,實施高素質(zhì)農(nóng)民提升工程,統(tǒng)籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計劃”等培育項目,引導大學畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控等制度,暢通生態(tài)價值轉(zhuǎn)化通道?!藏熑稳耍褐煊①弧⒘畏濉?/p>
(七)探索共富共享模式。貫徹落實共富共享美好生活實踐區(qū)精神,緊密利益聯(lián)結(jié),增強產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)功能,大力推廣“公司+合作社(集體經(jīng)濟組織)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)富農(nóng)聯(lián)結(jié)模式,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合,帶動當?shù)馗噢r(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法,推進村民更加充分高質(zhì)量就業(yè),穩(wěn)步提高收入水平。加強關(guān)愛服務(wù),高質(zhì)量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推進慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農(nóng)村低收人口的“1+1”結(jié)對幫扶模式,探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子?!藏熑稳耍汉卧?、朱英倩、胡慧明〕
(八)壯大村級集體經(jīng)濟。選準配強村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營管理人員,結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作列入鎮(zhèn)、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單,與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村級集體經(jīng)濟的發(fā)展模式,充分盤活集體資產(chǎn)資源,創(chuàng)新集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,到2023年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達到30萬元以上?!藏熑稳耍汉魏Ed、朱英倩〕
(九)完善鄉(xiāng)村治理體系。筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘,增強組織凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動力,鍛造務(wù)實擔當干部隊伍,基層黨建標準化、規(guī)范化、信息化“三化”實現(xiàn)全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計劃,開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動。提高村級綜合服務(wù)能力,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。加快村綜治中心實體化建設(shè),深化網(wǎng)格化管理,探索鄉(xiāng)村善治有效實現(xiàn)形式,為構(gòu)建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐,形成鄉(xiāng)村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動,強化誠信體系建設(shè)。健全完善黨組織領(lǐng)導的村級事務(wù)運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,健全村務(wù)監(jiān)督機制,全面落實黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,開展村干部經(jīng)濟責任審計,推動村級事務(wù)在陽光下運行。發(fā)揮各級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用,吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里,服務(wù)鄉(xiāng)村。成立示范村建設(shè)理事會。〔責任人:何海興、朱英倩〕
(十)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。強化紅色基因傳承,保護紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動和文化保護與傳承發(fā)展,推動物質(zhì)文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設(shè),大力實施“推進移風易俗、建設(shè)鄉(xiāng)風文明”行動,整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣,推行善行義舉愛心積分制和志愿服務(wù)激勵機制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民群眾精神生活?!藏熑稳耍褐煊①弧?/p>
四、工作保障
(一)強化組織領(lǐng)導。成立XXX鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,相關(guān)分管工作同志任副組長,駐點XXX村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,負責組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導工作。
(二)強化要素支撐。積極向上爭資立項,強化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,整合涉農(nóng)項目向示范村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉(xiāng),參與示范村開發(fā)建設(shè),優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動,通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結(jié)對幫扶示范村。
(三)強化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程,把示范村作為政策設(shè)計、制度創(chuàng)新、試點推進的集成地,探索實踐形成一批特色亮點和經(jīng)驗典型。
(四)強化考核激勵。示范村建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機制,對重點項目建設(shè)實行一月一調(diào)度,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標管理考核,實行量化考核。
篇二:鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案范文
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興XX樣板,根據(jù)縣委《XX縣鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作方案》,經(jīng)過綜合研判,結(jié)合XX村實際,制定本工作方案。
一、我村基本情況
1、行政概況:XX村26個村民小組,全村人口3568人,耕地面積4574。55畝,其中水田面積2973畝。水面面積1080。6畝,林地2424。45畝,長年外出務(wù)工1532人,全村特困供養(yǎng)36戶,低保戶109戶。
2、經(jīng)濟發(fā)展狀況:
(1)資源情況:我村礦床資源及水面資源豐富,由于多種條件制約,沒有發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。
(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):土地資源豐富,主產(chǎn)棉花1230畝,水稻1930畝。其它作物1414畝。
(3)集體經(jīng)濟收入低,村級集體收入2020年10。5萬元,
2021年集體收入30萬元,處于較低的發(fā)展水平,自身造血功能不強,公共服務(wù)資金僅靠上級扶持,嚴重制約著公共福利、公共設(shè)施的發(fā)展。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察安徽系列重要講話精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞縣、鄉(xiāng)建設(shè)目標,扎實推進XX村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村示范村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),圍繞區(qū)域資源特色,突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系,推進農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)堅持實事求是、量力而行的原則。根據(jù)實際,緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ),突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系,既要量力而行,又要盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(三)堅持全民參與,因地制宜原則。在上級政府領(lǐng)導下,創(chuàng)造條件,搞好服務(wù),組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿,從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手,調(diào)動農(nóng)民積極性,以農(nóng)民自愿、村民自治為主,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
(四)堅持整體推進和突出重點原則。以增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)民生活條件為重點,協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,堅持有重點,有突出,確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
按照“壯支部、固基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、興新風、促發(fā)展”的工作思路,結(jié)合XX村的實際,重點做好產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織各方面的振興。
(一)聚焦組織振興
XX村黨總支下設(shè)兩個黨支部(XX支部和大屋支部),共有黨員86名,其中流動黨員33名,發(fā)展對象1名,積極分子9名。加強村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,堅持標準發(fā)展**員,黨員在工作中亮身份,亮責任,言行接受群眾監(jiān)督,建立科學的議事制度,監(jiān)督機制。發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,鼓勵支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體,為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅強保障,進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,著力培養(yǎng)技能性黨員為組織振興增加實力和效力,以市場需求為導向,加大技能培訓,為農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供著力點,著力把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成帶富高手,農(nóng)村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用,必須要有必要的物質(zhì)基礎(chǔ),我們要發(fā)揮資源優(yōu)勢,充分利用村集體自然資源,采取公開發(fā)包,土地入股、規(guī)模經(jīng)營、旅游開發(fā)的形式,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,積極走向市場,引導村集體面向市場發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè),村集體領(lǐng)辦專業(yè)合作社,為村民和種養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、勞務(wù)等****,增加集體收入。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村振興的建設(shè)離不開農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,XX村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好,立足于XX村資源優(yōu)勢,一是強化組織領(lǐng)導,形成工作合力,打造“一村一品”,并明確工作責任,落實工作任務(wù),形成村集體主導,群眾共同參與的發(fā)展格局;二是廣泛宣傳發(fā)動,加大技能培訓力度,通過各種渠道組織黨員干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開展學習培訓和勞動力科技技能培訓,使廣大干部群眾充分認識到農(nóng)村基層的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,不斷提高他們的文化素質(zhì)和實用技能;三是圍繞駐點示范,輻射帶動,XX村大屋水庫位于宿復縣,太下線結(jié)合部,距縣城7。6公里,XX高鐵4。8公里,水庫水面積100多畝,上游有60年代修建的釣魚臺干渠,下游良田千畝,周邊濕地就有幾十畝,常年幾類成群野生保護動物棲息地,有獨特的自然稟賦和獨特的發(fā)展條件。
已完成對釣魚臺干渠XX段3。5公里實施修復疏通,后續(xù)提升需進一步加強,對水庫南側(cè)建設(shè)一個功能性娛樂區(qū),集休閑,垂釣,采摘園,傳統(tǒng)種養(yǎng)殖體驗園、觀光、康養(yǎng)于一體,結(jié)合我村正在打造的百畝菊花種植園,利用各網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳,打造休閑旅游網(wǎng)紅基地。
XX村王屋組食品烘干房基地正在籌備當中,近幾年將會圍繞烘干房發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),如已經(jīng)栽種的菊花和紫薯,并因地制宜繼續(xù)發(fā)展塑料溫室大棚,進一步提升育苗、蔬菜、菌類等作物的種植
(4)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品**公共服務(wù)平臺,支持各類電商平臺把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),扶持現(xiàn)有品牌農(nóng)業(yè)提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。
(5)盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導村集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。
3、生態(tài)振興方面
實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
(1)全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。
計劃實施村組道路硬化建設(shè),實現(xiàn)村組道路100%硬化。XX裝太陽能路燈140盞,建設(shè)公共廁所8個,建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染,實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民單獨附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
(2)、統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為-一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。
4、文化人才振興方面
鄉(xiāng)土文化是重要方面,鄉(xiāng)村振興,若沒有文化做支撐,那就很難振興,物質(zhì)在發(fā)達,再豐富,也只是一個軀殼,沒有內(nèi)涵,就缺乏靈魂
結(jié)合我村實際,我村文化背景特征主要有以下幾方面。
一。是在物欲橫流下的文化衰落,社會上有些人看來,人的一生基本是濃縮成兩個數(shù),上學時的分數(shù),何工作或的錢數(shù),人的一生不看修養(yǎng),而只是被簡單的價值觀,濃縮成二個數(shù),這是很悲哀的事情。
二。今天我們急需為村民創(chuàng)造一個文化村的環(huán)境,學習氛圍,讓有錢人讀書,讓讀書人有錢,一方面有錢人會追求精神意義方面的東西,另一方面知識改變命運,創(chuàng)造財富,這應(yīng)是永遠的真理,創(chuàng)造這樣的社會氛圍,我們村才會文明和健康發(fā)展。
三。是把鄉(xiāng)村教育振興起來,否則為了人才就是個問題,沒有良好的教育,就沒有良好的素質(zhì),就不能從事現(xiàn)代化的工作,就沒有現(xiàn)代化的收入,由此進入惡性循環(huán),我們可以依托我村現(xiàn)有的教育資源,幼兒園,小學,初中,提高教學質(zhì)量,打造教育品牌,成為一流學校,教育界的標桿,例如,安徽省六安市毛毯廠鎮(zhèn)毛坦廠中學,文化氣息非常濃厚,每天除了用餐時間,短暫的繁華,其余時間都非常安靜,整個鎮(zhèn)上沒有一家網(wǎng)吧,一家娛樂場所,街上基本上都是書店,培訓班,酒店式公寓,飯店。一所超級學校帶動整個鎮(zhèn)上經(jīng)濟,就業(yè)。一所被本地人捧為神一樣的學校,鎮(zhèn)上村民自發(fā)二十四小時組織人員巡邏,維護所有學生的安全,一所全亞洲聞名的超級中學,帶動一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟,這就是品牌文化效應(yīng)。
四。我村還有現(xiàn)有的敬老院,可以做大做強,覆蓋到康復院,療養(yǎng)院,做出品牌效應(yīng),這是我們有利的地理條件,隨著人口的老齡化,年輕人大多都市獨生子女,沒有時間照顧老人。
五。續(xù)人脈,文化的血脈要很好的傳承,有幾個方面的涉及,一個是我村世世代代累積下來的家訓,家風,家教。還有農(nóng)村藝術(shù)傳承,如鑼鼓,小提琴,口琴,笛子,廣場舞,要把傳承藝術(shù)的精髓保留下來。
六。發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。要充分發(fā)揮各行各業(yè)人士的作用,助推家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。支持家鄉(xiāng)發(fā)展,積極幫助家鄉(xiāng)爭取資金、項目、政策等。積極牽線搭橋,為家鄉(xiāng)招商引資、引進人才提供幫助。興辦社會公益事業(yè),建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會基金,主要用于捐贈學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院,修路、修橋,開展助學、助困、助殘活動等,為家鄉(xiāng)公益事業(yè)貢獻力量。參與家鄉(xiāng)建設(shè)。把鄉(xiāng)賢個人智慧、成果等運用到家鄉(xiāng)建設(shè)中來,回到家鄉(xiāng)投資興業(yè),實現(xiàn)技術(shù)、成果本土化,帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。利用鄉(xiāng)賢自身專業(yè)知識,加強技術(shù)指導,為家鄉(xiāng)提供智力咨詢、項目攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。發(fā)揮“傳幫帶”的作用,引進、帶動、培養(yǎng)能推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或項目。宣傳推介家鄉(xiāng)。廣泛利用行業(yè)圈、朋友圈等,為家鄉(xiāng)進行宣傳推介。充當形象大使,講好“故事”,宣傳良好的投資、政策、自然、社會、人文環(huán)境。
篇三:鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案范文
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
一、創(chuàng)建目標
2022年至2024年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領(lǐng),以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領(lǐng)導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
(一)申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件
示范村申報應(yīng)具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務(wù),有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有XXX特色的傳統(tǒng)習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設(shè)施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)項目,合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)
(二)環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設(shè),完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),加強物流服務(wù),設(shè)立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務(wù)進村入戶。(責任單位:交通局、商務(wù)糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設(shè)施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)
(四)生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
(五)鄉(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(2022年2月28日-2022年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設(shè)計階段(2022年3月20日-2022年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(2022年4月20日-2023年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保2022年4月中旬動工、9月底完成過半,2023年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(2023年3月31日-2023年4月30日)。2023年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
(一)強化組織領(lǐng)導。成立XXX縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障。縣政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設(shè)項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關(guān)責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污腐敗等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
篇四:鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案范文
為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20XX年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)村工作會議相關(guān)決策部署,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合XX實際,決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村(市級)創(chuàng)建工作,抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面開展,特制定如下工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實習近平總書記考察調(diào)研XX重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導向,著力打造一批鄉(xiāng)村振興的XX樣板,助力全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
堅持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,以點帶面,壓茬推進,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20XX年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個,其中每個縣市區(qū)創(chuàng)建1個數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,采取先創(chuàng)建后認定的方式,實行當年規(guī)劃、當年實施、當年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位,抓重點、抓示范、抓模式,補短板、強弱項,探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè),大力推進主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,壯大村集體經(jīng)濟,綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升公共服務(wù)水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道,著力創(chuàng)建一批具有XX特色的農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范村。
三、工作原則
(一)堅持規(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求,在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化推進。
(二)堅持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮資源稟賦、社會經(jīng)濟文化、基礎(chǔ)條件等,科學把握差異和特點,注重地域特色,探索適合當?shù)貙嶋H的振興路徑,堅決防止“一刀切”。
(三)堅持農(nóng)民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設(shè)相得益彰,通過實施示范村創(chuàng)建項目,促進農(nóng)民群眾增收。
(四)堅持依法合規(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項目創(chuàng)建的全過程,執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定,依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件,為示范村創(chuàng)建提供堅強的法治保障。
(五)堅持穩(wěn)中求進。立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。
(六)堅持注重特色。要突出地域特點,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌。聚焦當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”為重點,打造不同類型的特色示范村,帶動引領(lǐng)創(chuàng)建工作。
四、步驟安排
(一)做實規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃,是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍圖。各縣市區(qū)要聘請熟知三農(nóng)、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗、懂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu),編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實際需求、人居環(huán)境是基礎(chǔ)條件、風貌提升是亮點特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調(diào)研和尊重農(nóng)民”等要點。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃以縣為單位報市鄉(xiāng)村振興局。
(二)安排項目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃,按照“缺什么、補什么”的原則,科學選擇和規(guī)劃項目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下,通過聯(lián)席會議、集體辦公、限時辦結(jié)等方式,建立工程項目審批綠色通道,5月25日前辦結(jié)前期手續(xù)和項目立項工作。創(chuàng)建省級的20個示范村按省規(guī)定補助標準執(zhí)行,其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元,各縣市區(qū)要按照不低于1:1的比例落實縣本級財政配套資金,資金支出繼續(xù)實施負面清單管理,部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴格項目入庫,項目名稱后用括號按照鄉(xiāng)村振興示范村項目進行標注。例如:清新縣-太平鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)項目-太和村玉米種植項目(XX市鄉(xiāng)村振興示范村項目),5月底前完成創(chuàng)建項目入庫工作。
(三)項目開工建設(shè)。各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導要全程跟進示范村創(chuàng)建工作,一線指揮,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進會議。工程建設(shè)進度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成項目工程驗收等相關(guān)工作。12月底市級組織對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項目務(wù)于5月底全部開工建設(shè)。
(四)建立管護機制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項目的產(chǎn)權(quán)歸屬、管護主體、責任單位和后續(xù)經(jīng)費的保障落實,健全完善財政補助與農(nóng)戶付費合力分擔機制,切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體系,確保項目長期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭形成經(jīng)營類資產(chǎn),確保資產(chǎn)保值增值。6月底前,各縣市區(qū)需建立示范村管護機制。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級示范創(chuàng)建和市級示范創(chuàng)建工作,一并安排部署,高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質(zhì)量打造,全面壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任,多措并舉扎實推進示范村創(chuàng)建工作。每個縣抽調(diào)專人組成創(chuàng)建工作專班,負責全縣的市級創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實行縣級領(lǐng)導包聯(lián)制,原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導為包聯(lián)領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人。包聯(lián)縣級領(lǐng)導負責督促創(chuàng)建進度、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的問題或困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責創(chuàng)建的具體事宜。
(二)強化政策支持。重點學習《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20XX〕1337號)、《關(guān)于印發(fā)<省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法>的通知》(X財農(nóng)〔20XX〕45號)、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(X財農(nóng)〔20XX〕56號)、《XX省鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》(X鄉(xiāng)振發(fā)(計)字〔20XX〕1號)、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20XX—20XX)》(廳字〔20XX〕44號)等。
(三)強化調(diào)度推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項目建設(shè)清單,所有項目任務(wù)上墻、倒排工期、對標推進,一張圖呈現(xiàn),同時要對照項目建設(shè)清單,建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始,市級將實行示范村創(chuàng)建雙周調(diào)度、月通報、月排隊推進機制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況,適時召開現(xiàn)場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導范圍,市級6個鄉(xiāng)村振興督導組按照包縣劃片,深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調(diào)度情況,適時組織人員跟進督促示范村創(chuàng)建進度。
(四)強化氛圍營造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎(chǔ)上,制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認識到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義,營造濃厚的輿論氛圍,發(fā)揮群眾主體作用,鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資,積極參與創(chuàng)建工作建設(shè)美好家園。
篇五:鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案范文
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興XXX樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20XX年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察安徽系列重要講話精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打造一批符合XXX特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領(lǐng),形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果,扎實有效推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導,健全黨管村工作領(lǐng)導體制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,以更大力度更大舉措推進鄉(xiāng)村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點,把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監(jiān)督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā),整合部門資源、資金,按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開展綜合創(chuàng)建,積極推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標,立足實際,綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀,分類施策,突出重點,補齊短板,展現(xiàn)特色。
三、創(chuàng)建目標
按照“抓點連線成片”的思路,著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。
(一)3個示范區(qū):重點支持XXXXXX鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、XXX怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、XXX電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,以點帶面,輻射帶動,打造鄉(xiāng)村振興XXX樣板。
(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個示范村:在XXX、XXX以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求,分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。
四、資金安排
大力統(tǒng)籌各類資金,重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當年財政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門其他涉農(nóng)資金規(guī)模,由縣統(tǒng)籌確定當年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補助標準。其中20XX年從銜接資金中支持的標準為:XXX鄉(xiāng)和XXX鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除XXX鄉(xiāng)和XXX鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個),每個示范村原則上不少于100萬元;XXX怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、XXXXXX鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、XXX電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū),每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村發(fā)展
1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)基地。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃,建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2、支持主導產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準主導產(chǎn)業(yè),加大“雙招雙引”工作力度,培育產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,吸引農(nóng)民就地就近就業(yè),創(chuàng)建1個主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3、堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、XXX葡萄、XXX香芽”等品牌的基礎(chǔ)上,加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),大力推動主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展”三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證。積極創(chuàng)建具有XXX特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4、壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟,鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和”三變”改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5、實施“兩強一增”行動。實施好科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收行動,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6、鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求,在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,逐步實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),補齊農(nóng)村短板
1、推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),凸顯村莊特色風貌,因地制宜,編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務(wù)功能,按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類型推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋,提升集鎮(zhèn)服務(wù)水平。(責任單位:縣資規(guī)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2、推進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責任單位:縣交運局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農(nóng)村供水保障工程,農(nóng)村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,村內(nèi)至少建一座標準化無障礙公廁,村莊常態(tài)保潔,建有集中或分散污水處理設(shè)施,污水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化集貿(mào)市場,行政村建有標準化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點。(責任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3、推進基本公共服務(wù)均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化信息化建設(shè)100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內(nèi)健身中心、1個2000平方米健身廣場、一個多功能球類運動場),示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化敬老院,示范村建有一個養(yǎng)老服務(wù)中心,可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè),加強有培訓意愿的農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓。(縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4、推進人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果,全面提升人居環(huán)境,達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治,有效遏制”蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有”標準,加快建立長效管護機制,確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責任單位:縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理,維護農(nóng)村穩(wěn)定
1、政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進黨建引領(lǐng)信用村擴面選點建設(shè),加強黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè),設(shè)置一個黨內(nèi)政治生活館,每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,組織XXX“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2、自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機制,完善村民代表會議制度,發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3、法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建,確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點信訪戶,配有法律顧問,到20XX年底,每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4、德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育,實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊,開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規(guī)民約,建立文明積分制度,革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務(wù)。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5、智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強“雪亮工程”建設(shè),每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個,中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新,整合數(shù)字信息資源,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1、班子戰(zhàn)斗力強。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強,群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高,村(社區(qū))內(nèi)無重點信訪戶,社會風氣積極向上。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),有明確的主導產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)有較強的區(qū)域競爭力。
3、資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢,生態(tài)條件較好,農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1、策劃申報。除XXX、XXX兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。
2、編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū)),要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定,報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準,正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制??h鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設(shè)指導專班,全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負責人親自抓的組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,細化職責分工,狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導聯(lián)系示范區(qū)工作機制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機制,定期召開會議,報送工作推進情況,分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度??h統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作,根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進度,按照考核辦法,采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門要整合各類涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%,并做到應(yīng)整盡整;各部門整合相關(guān)項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案,須經(jīng)分管副縣長審核把關(guān)后,報常務(wù)副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策,吸引社會資本參與示范創(chuàng)建,把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地,保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地,著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構(gòu)積極配置信貸資金,推進信用村鎮(zhèn)建設(shè),加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內(nèi)重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用,為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步解放思想、擔當作為,鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進行定期或不定期督查,掌握工作動態(tài),通報創(chuàng)建工作進展。財政、審計及相關(guān)主管部門要加強財政性資金使用績效管理,確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強對村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導,壓實示范創(chuàng)建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標績效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式,大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動,總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗做法,形成全社會關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
附件:XXX縣第一批鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建名單
一、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(2個):XXX鄉(xiāng),XXX鄉(xiāng)。
二、示范區(qū)(3個):XXX鎮(zhèn)XXX休閑產(chǎn)業(yè),XXX鄉(xiāng)怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè),XXX鄉(xiāng)電商小鎮(zhèn)。
三、示范村(20個):XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX社區(qū),XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鎮(zhèn)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村,XXX鄉(xiāng)XXX村。
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