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享受扶貧政策心得體會篇一
廣西金融扶貧工作成效顯著
截至20__年一季度末,廣西累計(jì)投放支農(nóng)、扶貧、支小再貸款443億元、金融精準(zhǔn)扶貧貸款3244.57億元。3月末金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額1839.39億元,同比增長13.91%。建立包括貧困農(nóng)戶在內(nèi)的農(nóng)戶信用檔案約881萬戶,評定信用農(nóng)戶數(shù)591萬戶、信用村7911個、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))660個,創(chuàng)建面分別達(dá)到59.47%、55.98%、58.77%,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與扶貧對象的“精準(zhǔn)對接”。
構(gòu)建金融扶貧實(shí)施主體體系。形成了由政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、村級資金互助組織等合作性金融和民間金融等機(jī)構(gòu)(組織)組成的金融扶貧組織體系。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn),融入當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)中,直接或間接、批量、穩(wěn)定地對應(yīng)服務(wù)貧困地區(qū)和貧困群眾,形成了地域性的金融扶貧體系。
改善貧困地區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境。積極支持和協(xié)調(diào)商業(yè)銀行、支付清算組織、支付機(jī)構(gòu)等共同改善貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了兩個“全覆蓋”,即:農(nóng)村支付服務(wù)行政村全覆蓋、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)對銀行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。截至20__年一季度末,共建立縣域物理網(wǎng)點(diǎn)2.82萬個,設(shè)立銀行網(wǎng)點(diǎn)4105個,布設(shè)atm機(jī)1.38萬個、pos機(jī)18萬臺,建成銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)2.83萬個,滿足了農(nóng)戶查詢、小額取款、轉(zhuǎn)賬等基礎(chǔ)支付需求??h域地區(qū)銀行卡存量1.3億張,人均持卡量2.98張,比20__年增長54.44%,卡均消費(fèi)1.08萬元??h域地區(qū)共開立單位銀行結(jié)算賬戶:.09萬戶,個人銀行結(jié)算賬戶:.44億戶,開立的銀行結(jié)算賬戶占比已超過50%,人均擁有銀行賬戶數(shù)量達(dá)到3.3戶。云閃付縣域累計(jì)注冊用戶數(shù)482.3萬戶。
扶貧小額信貸事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持推進(jìn)放貸與防范風(fēng)險(xiǎn)兩手抓、兩手硬,按照“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)收盡收”的原則,激活貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力。截至20__年末,全區(qū)累計(jì)向56.3萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸254.12億元,貧困戶獲貸率52%。其中:32.2萬戶貧困戶貸款137.33億元用于發(fā)展生產(chǎn);24.11萬戶貧困戶貸款116.79億元與企業(yè)結(jié)成密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,累計(jì)獲得分紅25.84億元。20__年全年全區(qū)到期貸款168.93億元,到期貸款總量在全國排第2位,廣西從政策制定上下功夫、在回收處置上出實(shí)招,累計(jì)處置貸款188億元,處置率99.89%;累計(jì)現(xiàn)金收回164.2億元;貸款逾期率0.32%。國務(wù)院扶貧辦對廣西扶貧小額信貸回收處置工作給予高度肯定,在《扶貧信息》(第66期)上刊發(fā)了《廣西多舉措抓扶貧小額信貸回收管理》,在全國推廣廣西的經(jīng)驗(yàn)做法。
用好用足各項(xiàng)貸款政策。充分運(yùn)用國家金融扶貧政策,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù),金融精準(zhǔn)扶貧取得了較好的成績。截至20__年末,累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款399.9億元,余額225.31億元。扶貧開發(fā)項(xiàng)目貸款余額45.37億元,支持易地扶貧搬遷后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目覆蓋22個貧困縣。累計(jì)發(fā)放扶貧再貸款74.26億元,支持企業(yè)在銀行間市場發(fā)行扶貧中票等債務(wù)融資工具42億元,為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興金融供給提供有力支撐。
發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧作用。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等支持重點(diǎn),為貧困戶提供保障適度、保費(fèi)低廉、責(zé)任明晰的惠農(nóng)、涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,有效鞏固了脫貧成效。截至20__年末,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已覆蓋全區(qū)44個農(nóng)產(chǎn)品,累計(jì)為超過210萬戶次貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障281.61億元,僅20__年當(dāng)年就為84.17萬戶次貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障123.33億元,縣均賠付規(guī)模是廣西全區(qū)平均水平的近3倍。大病保險(xiǎn)累計(jì)為超過90萬人次貧困戶減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)、支付醫(yī)療費(fèi)用近12億元。
扎實(shí)推進(jìn)金融支持與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接
壯大金融扶貧服務(wù)主體,提高金融服務(wù)能力。鼓勵有能力、有意愿的金融機(jī)構(gòu)參與到脫貧攻堅(jiān)中來,借助金融杠桿激發(fā)貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力。鼓勵有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),做好村級保險(xiǎn)服務(wù),加強(qiáng)“政銀?!焙献鳌R龑?dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),為涉農(nóng)主體提供金融服務(wù)。
提高農(nóng)村地區(qū)金融需求,擴(kuò)大扶貧領(lǐng)域投融資規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政資金對金融資金和社會資金的引導(dǎo)撬動作用,整合扶貧、水利、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)布局調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等,解決農(nóng)戶分散帶來的金融服務(wù)高成本問題。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”模式,綜合運(yùn)用期貨、期權(quán)等金融工具防范農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
加大金融扶貧工作力度,推動精準(zhǔn)扶貧深入開展。建立扶貧信息定期采集和更新制度,推動建檔立卡信息系統(tǒng)與金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建立符合農(nóng)村扶貧金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)的差別化考核評價(jià)體系,適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。加強(qiáng)現(xiàn)代金融知識的宣傳與普及,形成重視金融、運(yùn)用金融、發(fā)展金融的良性循環(huán),營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
廣西金融扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)與模式
建設(shè)廣西金融扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。人民銀行南寧中心支行自主研發(fā)建立的金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),率先疏通了金融與扶貧對象的對接機(jī)制,獲得了中國人民銀行總行的高度肯定,并在全國推廣上線運(yùn)行。
金融扶貧“田東模式”。田東縣以農(nóng)村金融改革為突破口,建立金融扶貧組織體系、支付體系、信用體系、保險(xiǎn)體系及擔(dān)保體系,創(chuàng)新貸款使用模式,有效了貧困戶貸款難的問題。
享受扶貧政策心得體會篇二
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報(bào),不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研,駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實(shí)際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃,力爭用3年時(shí)間真抓實(shí)干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實(shí)施42戶搬遷戶,設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價(jià)每平米不超過1000元;實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于20xx年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計(jì)133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實(shí)際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進(jìn)了一個老板先試點(diǎn)搞150畝,由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時(shí)鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險(xiǎn),工作環(huán)境好,沒得啥危險(xiǎn)。這個項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實(shí)際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價(jià)值,得到了社會認(rèn)可,今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機(jī)遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì),嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí),村上召開群眾大會時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項(xiàng),對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實(shí)現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干,盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財(cái)政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動,是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項(xiàng)目爭取力度,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動,增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí),扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
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