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鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇一

本預案適用于安陽站區(qū)雪天除雪工作的應急處置。

1、堅持以人為本，突出旅客列車安全，最大限度減少大雪對接發(fā)列車造成的影響和損失。

2、堅持統(tǒng)一指揮，牢固樹立大局意識和整體作戰(zhàn)思路。車站負責站區(qū)的除雪工作，由車站和工務部門各負責一頭，電務配合的分工原則包保除雪。各負其責，各盡其職。

3、堅持快速反應，值班、休班職工切實增強責任感和使命感，做到下雪就是命令，召之即來，來之能戰(zhàn)，保持設備良好狀態(tài)。

4、堅持安全第一，保證在預案實施過程中的安全生產(chǎn)，嚴格落實安全卡控措施，保證應急處置期間的行車安全、職工人身安全和旅客安全。

成立以工長汪臣、副工長謝永志、梁建軍、常巍的除雪應急組織機構(gòu)，加強與站區(qū)車務、工務的協(xié)調(diào)工作。

工長汪臣：負責組織管內(nèi)的除雪組織工作。

副工長謝永志：負責組織安陽站客場的除雪組織工作。

副工長梁建軍：負責組織安陽站直通場場的除雪組織工作。

寶蓮寺工長常?。贺撠熃M織寶蓮寺站的除雪組織工作。

除雪應急預案分為黃色、橙色、紅色三個預警等級。

黃色預案：小雪（連續(xù)6小時以內(nèi)）。

橙色預案：中雪、小雪（連續(xù)6小時以上）。

紅色預案：大雪、小到中雪連續(xù)10小時以上。

1、除雪預案的啟動與取消由車間調(diào)度發(fā)布，各值班點負責人（以上顯示）負責傳達、布置未接到取消命令，所有人員一律不準擅自離開工作崗位。

2、工區(qū)接到除雪命令后，迅速通知班組除雪相關人員，除雪隊伍在30分鐘內(nèi)攜帶對講機、備品、工具趕到包保位置參加除雪。負責人到崗到位、指揮除雪。

1、道岔活動尖軌最遠頂鐵處到岔尖，中間無積雪；滑床板無積雪及冰塊；尖軌及基本軌內(nèi)壁及底面部無積雪及冰塊；尖軌連接桿下方無積雪及冰塊；對于分動外鎖閉道岔牽引桿所在位置與尖軌間不能有積雪及冰塊。

2、指揮車務、工務人員對道岔滑床板上及提速道岔鎖鉤處重點清掃，涂刷一次防凍液以后根據(jù)情況隨時進行清掃、涂刷。

3、重點道岔重點清掃。

1、除雪小組：

寶蓮寺：當日值班和次日值班；

直通場：每個咽喉設兩組；

客場：每個咽喉設兩組。

2、換班制度：除雪小組原則上白天每間隔4個小時，夜班每間隔2個小時換班一次。接班人員未到，值班掃雪人員不得離崗；正在清掃道岔時不得換班。

1、各除雪人員必須牢固樹立安全防范和自我保護意識，嚴格執(zhí)行

“鄭州鐵路局160km/h以上提速區(qū)段勞動安全重點防護措施”文件中的各項規(guī)定，上道前及時通知室內(nèi)值班員打開語音報警裝置，指派專人做好防護工作，和室內(nèi)值班員呼喚應答。專職防護人員不得參加除雪作業(yè)，應密切注意車輛動態(tài)，在列車到達清掃作業(yè)地點前10分鐘，通知本線及鄰線除雪人員下道，確保除雪期間的人身安全。

2、除雪人員穿戴整齊，戴棉帽要有耳孔，注意機車、車輛動態(tài)及腳下有無障礙物，嚴禁搶越股道。

3、順線路走時，不準走道心和枕木頭，嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥、站立。嚴禁扒乘機車、車輛，以車代步。

4、除雪人員避讓列車或休息時嚴禁站在信號機前面遮擋信號。有車時不得在兩線路間避讓，臨近除雪隊員應做到相互提醒，注意安全。

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇二

編制目的

建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。

編制依據(jù)

《xxx安全生產(chǎn)法》、《xxx鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

適用范圍

本預案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。

鐵路現(xiàn)狀

衡陽市境內(nèi)現(xiàn)有京廣干線208公里、湘桂干線86公里、站線72公里，另有廠礦企業(yè)鐵路專用線、專用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門規(guī)定，一般分為行車事故、路外傷亡事故兩類。行車事故多為自然災害、設備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機動車、行人通過鐵路平交道口、人行過道與列車相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復雜，使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強的特點。隨著行車速度的不斷加快，安全管理工作難度越來越大。

工作原則

(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)盡快恢復運輸?？焖贀屚ň€路，盡快恢復通車和運輸秩序。

(3)實行分工負責。各級人民政府及其有關部門(單位)積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應急處置工作。

(4)堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急技術，提高行車事故防范水平。

應急組織機構(gòu)

市經(jīng)委設立衡陽市鐵路安全事故應急救援工作領導小組，由市經(jīng)委主任任組長，市經(jīng)委分管副主任任副組長，市經(jīng)委相關科室負責人為成員。

鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設立衡陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應急救援指揮部(以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部)，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長和市經(jīng)委主任任副指揮長，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）、武警衡陽市支隊負責人為成員。

市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室設在市經(jīng)委，由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。

應急組織機構(gòu)職責

市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部

市內(nèi)國家鐵路發(fā)生i、ⅱ級安全事故時，具體負責事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生i級、ⅱ級安全事故時，全面負責應急處置工作。

市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室

落實市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策，負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調(diào)。

市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部成員單位

市經(jīng)委(市鐵路安全事故應急救援工作領導小組):負責鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應急預案；對鐵路事故信息進行分析，提出應急處置方案和建議，供領導決策參考。

市安監(jiān)局:參與指揮、指導、協(xié)調(diào)鐵路事故應急救援工作。

市公安局:指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現(xiàn)場社會治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離，依法對事發(fā)地道路實施交通管制；負責組織、協(xié)調(diào)、指揮火災事故滅火救援工作，負責消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導事故發(fā)生地公安機關配合當?shù)卣龊镁S護社會穩(wěn)定工作。

市衛(wèi)生局:協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）:負責事故現(xiàn)場的通信保障工作，確保應急指揮聯(lián)絡暢通。

武警衡陽市支隊:組織武警部隊參與鐵路安全事故應急救援工作，協(xié)助事發(fā)地xxx門維護現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。

根據(jù)《國家處置鐵路行車事故應急預案》規(guī)定，國家鐵路安全事故的應急響應是在xxx領導下，由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、xxx、事發(fā)地人民政府和xxx有關部門(單位)按照各自職責開展的救援行動。

市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應急響應，由事發(fā)地人民政府全面負責，并商請鐵路部門支援，共同做好應急救援工作。

應急響應分級

根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為ⅳ級(一般)、ⅲ級(較重)、ⅱ級(嚴重)、i級(特別嚴重)四級。

未達到ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為ⅳ級。

符合下列情況之一，為ⅲ級：

(1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤)，或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。

(2)鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

符合下列情況之一，為ii級：

(1)造成10人以上30人以下死亡（含失蹤)，或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。

(2)直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

(4)鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復通車。

符合下列情況之一，為i級:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。

(2)直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路安全事故。

(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。

(4)鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復通車。

應急響應行動

市內(nèi)國家鐵路發(fā)生ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市經(jīng)委和縣市區(qū)人民政府指導、協(xié)調(diào)有關應急救援工作。

市內(nèi)國家鐵路發(fā)生ⅲ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市經(jīng)委指導、協(xié)調(diào)有關應急救援工作。

市內(nèi)國家鐵路發(fā)生ⅱ級、i級安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生ii級、i級鐵路安全事故，在xxx、國家和省處置鐵路行車事故應急救援領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，由市經(jīng)委報請市人民政府批準后啟動本應急預案。

(1)市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。

(2)市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部可根據(jù)事故災情，設立綜合

協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工，各自開展救援工作。

綜合協(xié)調(diào)組:由市經(jīng)委牽頭，向有關成員單位下達現(xiàn)場救援指揮部的指令，并督促落實；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡；收集匯總事故災情情況和救援進展情況。

醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場傷病員，對可能導致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭，維護事故現(xiàn)場鐵路保護區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強對事故現(xiàn)場的治安管理，保障搶險救援工作順利進行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。

后勤保障組:由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資，保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。

通信保障組:由通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通），負責事故現(xiàn)場通信保障，確保通信聯(lián)絡暢通。

信息發(fā)布組:由市安監(jiān)局牽頭，依據(jù)xxx或xxx授權(quán)的路局(集團公司)提供的事故災情情況以及搶險救援進展情況，向新聞媒體及時準確發(fā)布信息，正確引導社會輿論。

市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生ⅳ級、ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的縣市區(qū)人民政府負責應急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團公司提出支援請求，市經(jīng)委負責有關協(xié)調(diào)工作。

市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生ii級、i級安全事故處置情況，及時向省政府和廣鐵（集團）公司報告，并根據(jù)需要向xxx提出支援請求。

緊急處置

事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災情報告和救援請求，要迅速趕往現(xiàn)場，先行協(xié)助應急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴大，并立即向上一級人民政府報告。

事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要，立即啟動本級應急預案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應急救援資源，協(xié)助鐵路部門進行現(xiàn)場救援。

應急人員及群眾安全防護

應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應急救援和現(xiàn)場指揮的人員，必須配帶有明顯標志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。

需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路部門負責，必要時，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊配合。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，由事發(fā)地人民政府負責。

應急結(jié)束

當鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復正常運輸后，現(xiàn)場應急救援指揮部宣布應急結(jié)束。

善后處置

事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，應進行補償或賠償；對事故現(xiàn)場殘留物應及時清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關工作。

應急救援總結(jié)

應急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應急救援工作，提出改進應急救援工作的意見和建議，報送市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部。

通信保障

通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）在各自范圍內(nèi)，保證應急救援的通信暢通。

物資保障

各相關部門(單位)應配備事故搶險救援的應急設備和器材，專人負責，定期檢查。

人力資源保障

各相關部門(單位)應建立應急處置隊伍，確保搶險救援調(diào)用。

醫(yī)療衛(wèi)生保障

市、縣市區(qū)xxx門應制訂相應的醫(yī)療衛(wèi)生保障應急預案，明確鐵路沿線可用于應急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應急準備保障措施。

治安保障

鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護治安秩序，做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

專項保障

市鐵路現(xiàn)場應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運有易燃易爆及化學危險品，易擴大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點進行研究，確保各自專項應急預案能適應事故救援的需要。

培訓和演練

市有關部門(單位)加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規(guī)性培訓，并適時組織演練和模擬操作演習。

獎勵與責任

對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，依法依規(guī)追究責任。

預案管理與更新

市經(jīng)委根據(jù)情況變化，對預案進行修訂和完善。

預案解釋部門

本預案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市經(jīng)委印發(fā)并負責解釋。

預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇三

為了確保鐵路行車安全和運輸暢通，有效預防、控制暴雨和洪水災害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，提高災害發(fā)生后的應急反應能力，減輕災害對運輸秩序的影響和對運輸設備造成的損害，制定本預案。

《xxx防洪法》、《xxx鐵路法》、《xxx防汛條例》、《地質(zhì)災害防治條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路實施〈xxx防汛條例〉細則》。

統(tǒng)一領導，分級負責。在國家防汛抗旱總指揮部的指導下，鐵路防洪應急實行xxx、鐵路局逐級負責制。根據(jù)災害程度和影響范圍的不同，由相應各級責任部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的防洪應急工作。

預防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預防為主指導思想。防洪應急反應以保證旅客人身安全為原則。

全力搶修，先通后固。水害搶險要全力以赴，以最快的速度搶救人員再恢復通車，搶修方案既要考慮縮短斷道時間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復的工程條件。在搶修通車后應立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復正常運輸。

團結(jié)協(xié)作，服從大局。鐵路優(yōu)先安排運力為國家重大抗災、救災活動提供運輸保障。有關地方人民政府應根據(jù)鐵路的請求，協(xié)助做好傷員和災民的救治與安置、維護鐵路災區(qū)治安秩序、向鐵路提供必要的救災物資等工作，幫助鐵路抗洪救災，盡快恢復鐵路運輸。鐵路各單位應配合地方各級人民政府防汛指揮部，顧全大局，協(xié)調(diào)相關的防洪工作，實行同沿線有關單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。

依靠科技，提高效率。鐵路防洪應急工作要適應鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依靠現(xiàn)代科學技術，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高抗災救災水平。

本預案適用于國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路的防洪應急處置工作。

xxx設立防洪指揮部，負責組織領導全路的防洪應急救災工作。鐵路局設立防洪指揮部，負責領導本轄區(qū)的防洪工作。山區(qū)鐵路有關站(段)可組成以站(段)長為組長的站區(qū)防洪領導小組。各級防洪指揮部下設防洪辦公室。

xxx防洪指揮部人員組成

總指揮：xxx主管副部長

副總指揮：xxx總調(diào)度長

成員：運輸局負責人

運輸局裝備部負責人

運輸局基礎部負責人

運輸局調(diào)度部負責人

建設司負責人

安監(jiān)司負責人

計劃司負責人

財務司負責人

勞衛(wèi)司負責人

公安局負責人

宣傳部負責人

客貨運輸、生活、衛(wèi)生等部門予以密切配合。

xxx防洪指揮部辦公室設在運輸局基礎部。

鐵路局比照xxx防洪指揮部的組成設立防洪指揮部，負責領導本部門的防洪工作。辦事機構(gòu)設在工務部門，成員配備應適應防洪工作的需要。

各級防洪指揮部職責：

部署防洪工作，向有關單位下發(fā)“汛期重點危險地段一覽表”，檢查防洪應急準備工作，制定本級和審批下一級防洪責任單位的防洪應急預案，組織領導防洪搶險工作，協(xié)調(diào)與相關人民政府防汛抗旱指揮部的相關工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。

有關業(yè)務部門的職責：

(1)工務部門負責檢查和掌握線、橋設備狀態(tài)，對橋隧和路基的病害進行檢測；按期完成防洪及預搶工程，及時制定管內(nèi)“汛期危險地段一覽表”報上一級防洪應急指揮部，并在汛期執(zhí)行線橋病害地段分段檢查負責制和冒雨檢查制，對危及行車安全的地點派人看守，由其負責防洪搶險及情況通報等工作。

(2)調(diào)度部門負責制定和掌握列車疏解方案。一旦發(fā)生水害斷道，列車疏解的原則是：以旅客列車和搶險救災物資運送列車為主，以主要干線為主。

(3)建設項目管理單位及其主管部門負責既有線施工工點的防洪安全，對施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護，并隨時做好參加水害搶修的準備。

(4)運輸相關部門負責防洪搶險、復舊工程的人員、機具、材料物資的運輸，按指揮部的要求及時將搶險用料運到指定地點，組織水害工地的運輸工作，調(diào)撥搶險備用車輛，溝通運輸、災情等信息。

(5)運輸相關部門乘務人員根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點危險地點一覽表”和調(diào)度命令，加強瞭望，按規(guī)定速度運行，并與工務看守人員加強聯(lián)系。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時準備參加水害搶修。

(6)電務部門負責重點區(qū)段信號設備的巡視和檢查，水害發(fā)生后要盡快搶修，確保技術狀態(tài)良好；協(xié)調(diào)和督促有關通信運營商啟動應急通信系統(tǒng)，并在病害看守點配備專用電話，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，及時傳遞情報；盡快修復因水害破壞的通信信號設備。

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇四

摘要：高速鐵路在我國的發(fā)展歷史不長，針對日常工作中存在的行車人員業(yè)務能力不強、非正常應急處置能力差、北方地區(qū)冬季除雪難度大等問題，提出改進高速鐵路車務技術管理工作的建議，即加強車站行車人員培訓和資質(zhì)管理，強化非正常情況下的應急演練和培訓，探索道岔除雪的有效方法，做好新開通線路提前介入工作，加強施工和維修工作組織。

關鍵詞：高速鐵路；車務；技術管理；行車組織

1高速鐵路車務技術管理現(xiàn)狀

2改進高速鐵路車務技術管理的對策

3結(jié)束語

車務技術管理工作是鐵路運輸?shù)年P鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)鐵路安全、迅速、經(jīng)濟、便利地運送旅客和貨物的最重要一環(huán)。高速鐵路應用了大量的新技術、新設備，其運營組織模式也有別于既有線，這些都給車務技術管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何適應高速鐵路的技術設備和運營組織條件，有效地開展高速鐵路車務技術管理工作，還需要在實踐中進一步探索。

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇五

鐵路防洪應急預案

1 總則 編制目的為了確保鐵路行車安全和運輸暢通，有效預防、控制暴雨和洪水災害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,提高災害發(fā)生后的應急反應能力，減輕災害對運輸秩序的影響和對運輸設備造成的損害，制定本預案。

編制依據(jù)

《xxx防洪法》、《xxx鐵路法》、《xxx防汛條例》、《地質(zhì)災害防治條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路實施〈xxx防汛條例〉細則》。

工作原則

統(tǒng)一領導，分級負責。在國家防汛抗旱總指揮部的指導下，鐵路防洪應急實行xxx、鐵路局逐級負責制。根據(jù)災害程度和影響范圍的不同，由相應各級責任部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的防洪應急工作。

預防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預防為主指導思想。防洪應急反應以保證旅客人身安全為最高原則。

全力搶修，先通后固。水害搶險要全力以赴，以最快的速度搶救人員再恢復通車，搶修方案既要考慮縮短斷道時間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復的工程條件。在搶修通車后應立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復正常運輸。

團結(jié)協(xié)作，服從大局。鐵路優(yōu)先安排運力為國家重大抗災、救災活動提供運輸保障。有關地方人民政府應根據(jù)鐵路的請求，協(xié)助做好傷員和災民的救治與安置、維護鐵路災區(qū)治安秩序、向鐵路提供必要的救災物資等工作，幫助鐵路抗洪救災，盡快恢復鐵路運輸。鐵路各單位應配合地方各級人民政府防汛指揮部，顧全大局，協(xié)調(diào)相關的防洪工作，實行同沿線有關單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。

依靠科技，提高效率。鐵路防洪應急工作要適應鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依靠現(xiàn)代科學技術，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高抗災救災水平。

適用范圍

本預案適用于國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路的防洪應急處置工作。2 應急機構(gòu)及其職責

鐵路防洪應急指揮機構(gòu)的設置

xxx設立防洪指揮部，負責組織領導全路的防洪應急救災工作。鐵路局設立防洪指揮部，負責領導本轄區(qū)的防洪工作。山區(qū)鐵路有關站（段）可組成以站

（段）長為組長的站區(qū)防洪領導小組。各級防洪指揮部下設防洪辦公室。

xxx防洪應急指揮機構(gòu) xxx防洪指揮部人員組成 總 指 揮：xxx主管副部長 副總指揮：xxx總調(diào)度長 成 員：運輸局負責人

運輸局裝備部負責人 運輸局基礎部負責人 運輸局調(diào)度部負責人 建設司負責人 安監(jiān)司負責人 計劃司負責人 財務司負責人 勞衛(wèi)司負責人 公安局負責人 宣傳部負責人

客貨運輸、生活、衛(wèi)生等部門予以密切配合。xxx防洪指揮部辦公室設在運輸局基礎部。 鐵路局防洪應急指揮機構(gòu)

鐵路局比照xxx防洪指揮部的組成設立防洪指揮部，負責領導本部門的防洪工作。辦事機構(gòu)設在工務部門，成員配備應適應防洪工作的需要。

防洪應急指揮機構(gòu)的職責 各級防洪指揮部職責：

部署防洪工作，向有關單位下發(fā)“汛期重點危險地段一覽表”，檢查防洪應急準備工作，制定本級和審批下一級防洪責任單位的防洪應急預案，組織領導防洪搶險工作，協(xié)調(diào)與相關人民政府防汛抗旱指揮部的相關工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。

有關業(yè)務部門的職責：

（1）工務部門負責檢查和掌握線、橋設備狀態(tài)，對橋隧和路基的病害進行檢測；按期完成防洪及預搶工程，及時制定管內(nèi)“汛期危險地段一覽表”報上一級防洪應急指揮部，并在汛期執(zhí)行線橋病害地段分段檢查負責制和冒雨檢查制，對危及行車安全的地點派人看守，由其負責防洪搶險及情況通報等工作。

（2）調(diào)度部門負責制定和掌握列車疏解方案。一旦發(fā)生水害斷道，列車疏解的原則是：以旅客列車和搶險救災物資運送列車為主，以主要干線為主。

（3）建設項目管理單位及其主管部門負責既有線施工工點的防洪安全，對

施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護，并隨時做好參加水害搶修的準備。

（4）運輸相關部門負責防洪搶險、復舊工程的人員、機具、材料物資的運輸，按指揮部的要求及時將搶險用料運到指定地點，組織水害工地的運輸工作，調(diào)撥搶險備用車輛，溝通運輸、災情等信息。

（5）運輸相關部門乘務人員根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點危險地點一覽表”和調(diào)度命令，加強瞭望，按規(guī)定速度運行，并與工務看守人員加強聯(lián)系。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時準備參加水害搶修。

（6）電務部門負責重點區(qū)段信號設備的巡視和檢查，水害發(fā)生后要盡快搶修，確保技術狀態(tài)良好；協(xié)調(diào)和督促有關通信運營商啟動應急通信系統(tǒng)，并在病害看守點配備專用電話，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，及時傳遞情報；盡快修復因水害破壞的通信信號設備。

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇六

為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預案：

更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

項目部成立安全應急救援預案領導小組：

組長：

副組長：

組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

l、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應做好服務工作。

3、應與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應急處理，確保車輛快速通行。

1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持u型卡的車輛，及時報告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；

3、當由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應。

4、當出現(xiàn)高壓線路由于積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復。

在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場安全員應及時向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應立即匯報高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行，主要聯(lián)系方式如下：

黃山高速管理公司收費部：

安徽皖通科技湯屯項目部：

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇七

鐵路工程是交通建設的重要組成部分，其質(zhì)量，安全緊系國計民生。既有線施工在鐵路施工中經(jīng)常遇見，一但發(fā)生事故危害極大，將直接影響整個工程進度。

成立應急救援組織：應急預案的應急反應組織機構(gòu)分為一、二級編制，工區(qū)項目部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構(gòu)，各作業(yè)工班設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構(gòu)。

1、一級應急反應組織機構(gòu)

中鐵十七局集團京滬高速鐵路項目經(jīng)理部第四工區(qū)成立以工區(qū)經(jīng)理為組長，工區(qū)書記、總工、副經(jīng)理、副書記為副組長的應急領導小組。

（1）應急領導小組組成

組長：

副組長：

成員：

（2）領導小組聯(lián)系方式如下：

序號：

姓名：

職務：

聯(lián)系方式：

備注：

（3）應急領導小組職責分工

組長職責：負責對應急搶險工作的總體指揮和決定；負責上報事故情況；明確組內(nèi)分工；負責所屬單位人、財、物的指揮協(xié)調(diào)；采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大；負責對應急預案的審批。

副組長職責：組長在崗時負責協(xié)助組長開展工作；組長不在崗時，全面負責組長職責。

組員職責：負責險體涉及的施工范圍內(nèi)人員、機械、設備、車輛搶險、搶修、維護、配備及善后工作；負責與地方制定的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助做好傷員救治工作；負責險情現(xiàn)場的應急情況處理；協(xié)助地方公安機關調(diào)查處理非鐵路施工原因造成的災害事故；在制定應急搶險措施、方案時，為領導出謀劃策，做好參謀；制定現(xiàn)場保護措施，防止事故擴大，確保人員和財產(chǎn)減小損失。

（4）應急辦公室

應急辦公室設在工區(qū)安全質(zhì)量部，負責承辦應急小組交辦的有關事項和對外信息發(fā)布工作。

主任：

聯(lián)絡員：

（5）專業(yè)工作組

應急領導小組下設事故救援、設備保證、后勤保障、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、宣傳報道等專業(yè)工作組，在應急領導小組統(tǒng)一領導下，開展鐵路突發(fā)公共事件應急處置工作。

①事故救援組組成及職責：

組成部門及人員：由工區(qū)安全質(zhì)量部部長漆學銀任組長，工程管理部、安全質(zhì)量部全體人員及各應急小分隊技術負責人為組員。

工作職責：

應急小組組長接到險情通知后，根據(jù)現(xiàn)場情況，分析緊急狀態(tài)，確定相應報警級別，啟動應急預案程序，應急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作，在現(xiàn)場設立指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作；并維持事故現(xiàn)場秩序，救助現(xiàn)場傷患人員，組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)，隨時掌握傷患人員治療情況等。

②設備保證組組成及職責：

組成部門及人員：由工區(qū)設備部部長毛啟華任組長，設備部全體人員及各應急小分隊分管設備保證的負責人為組員。

工作職責：

保障救援設備的供應和調(diào)配，以及處理事故所需要的材料。

③后勤保障組組成及職責

組成部門及人員：由工區(qū)物資部部長黃豐銀任組長，物資部全體人員及各應急小分隊分管后勤保障的負責人為組員。

工作職責：

負責施工安全突發(fā)事件應急救援后勤保障工作；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急響應物資資源到施工現(xiàn)場。

④醫(yī)療救護組組成及職責

組成部門及人員：由工區(qū)財務勞資部部長李寶花任組長，各應急小分隊分管醫(yī)療保險的負責人為組員。

工作職責：

根據(jù)現(xiàn)場情況，制定搶救方案，負責通知附近醫(yī)院，并負責搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負責護送重傷員到相應醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴大，對可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。

⑤治安保衛(wèi)組組成及職責

組成部門及人員：由工區(qū)派出所高孟任組長，各應急小分隊分管治安保衛(wèi)的負責人為組員。

工作職責：

負責聯(lián)系相關部門迅速趕赴現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，確?，F(xiàn)場救援工作秩序正常。

⑥宣傳報道組組成及職責

組成部門及人員：由工區(qū)綜合辦公室主任郭迎霞任組長，各應急小分隊綜合辦公室負責人為組員。

工作職責：

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇八

摘 要：目前，隨著我國運輸市場的不斷發(fā)展，鐵路行業(yè)面臨的市場競爭壓力越來越大，人們也越來越重視鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}。但是，從目前我國鐵路運輸?shù)默F(xiàn)場實際來看，非正常應急處置過程中依然存在較多問題亟待解決。本文主要分析了鐵路運輸非正常情況應急處置所面臨的形勢和問題，并提出了一些相應的處置方法，希望能夠?qū)ο嚓P人員起到一定的幫助作用。

關鍵詞：現(xiàn)場；非正常處置能力；方法

中圖分類號： te833 文獻標識碼： a 文章編號： 1673-1069（2016）29-47-2

0 引言

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人選擇鐵路作為出行方式。但是，從目前我國鐵路運輸?shù)默F(xiàn)場實際來看，非正常應急處置過程中依然存在很多問題，比如，部分干部職工非正常應急處置能力差、適應新技術設備的應急處置模式尚未形成、非正常應急培訓演練不能滿足現(xiàn)場需求等，這些問題直接影響了鐵路運輸?shù)陌踩€(wěn)定。

因此，鐵路應該時刻樹立危機意識，加強應急處置隊伍建設，總結(jié)應急處置先進經(jīng)驗，規(guī)范編制應急處置預案，保證鐵路運輸?shù)陌踩煽俊?/p>

1 鐵路運輸非正常情況應急處置所面臨的形勢

社會對鐵路的高度關注給應急處置工作帶來巨大壓力

建立適應新設備的應急處置模式面臨巨大挑戰(zhàn)

目前，為了滿足人們對鐵路運輸安全、時效性越來越高的要求，鐵路行業(yè)加大了對科技創(chuàng)新的投入力度，大量新型、高科技含量的設備投入到生產(chǎn)現(xiàn)場中，但是，越是高科技設備，故障產(chǎn)生的原因就越復雜，修復就越困難，對現(xiàn)場操作、維護、搶修人員素質(zhì)的要求就越高。因此，如何全面掌握新設備操作方法，快速發(fā)現(xiàn)、處理設備故障，恢復運輸生產(chǎn)正常秩序，建立適應新設備的應急處置模式就成為一個很有研究價值的課題。

2 鐵路運輸非正常情況應急處置存在的問題

部分干部職工應急處置能力差

鐵路應急處置預案 簡述鐵路應急處理的原則并分析篇九

（一）編制目的.。為及時、妥善組織開展雪災應急救援救災工作，合理配置救災資源，最大限度降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。根據(jù)國家有關法律法規(guī)、《國家自然災害救助應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案》、《赤峰市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結(jié)合我xx實際，制定本預案。

（三）適用范圍。本預案是《克什克騰xx突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的災害事故、受困人員及車輛的救援。

（四）工作原則。

1.以人為本，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

人民政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3.各地區(qū)、各相關部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

4.依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

（一）克什克騰xx行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，即可啟動本預案。

1.雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

2.雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。

3.雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。

4.雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。

5.雪災造成重特大交通事故的。

6.雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。

7.其它受雪災影響需要救援的事故。

（二）本預案按下列程序啟動。

1.在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向xx應急辦提出預案啟動建議。

應急辦根據(jù)預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。

3.本預案啟動后，xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急任務。

（一）指揮機構(gòu)。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部，在xx應急委的領導下，直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是：負責組織、領導全xx雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊xx縣區(qū)支援，協(xié)調(diào)市直有關部門和駐軍關系；研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。

指揮部下設辦公室，辦公室設在xx應急辦，電話：xxx。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其它事項。

（二）工作機構(gòu)。根據(jù)工作需要，xx雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。

xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

兩辦督查室：負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。

xx氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據(jù)。

xx財政局：負責將救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

xx發(fā)改局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金。

xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。

xx民政局、xx紅十字會：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

xx農(nóng)牧業(yè)局：負責農(nóng)牧業(yè)災害的核查、匯總；組織調(diào)運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建、發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。

xx水利局：負責災后供水設施和農(nóng)田水利設施的修復工作。

xx城管局：負責經(jīng)棚鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)特定區(qū)域的積雪清理工作。

xx住建局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

xx公安局：負責災區(qū)社會治安和交通管制工作。

xx市場監(jiān)督管理局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調(diào)運；負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；負責檢驗審核向災區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等。

xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。

xx衛(wèi)計局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

xx教育局：負責轉(zhuǎn)移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道災情和搶險救災工作。

xxxxx：負責會同有關部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

蒙東克xx供電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據(jù)需要，在xx公安局、xx武裝部的協(xié)調(diào)下，組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉(zhuǎn)移安置災民。

中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處：負責本轄區(qū)雪災事故的信息收集報送工作，協(xié)調(diào)交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協(xié)助有關部門完成其它工作。

（一）雪災預警。

氣象預報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。

（二）災情報告。

雪災發(fā)生后，所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調(diào)查核實災情。災情報告內(nèi)容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區(qū)存在的困難和需求。

（一）應急反應。

1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道級應急反應。雪災發(fā)生后，受災蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，第一時間向xx應急辦報告。

級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告后，根據(jù)災情，啟動xx級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調(diào)集有關人員、物資、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉(zhuǎn)移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全xx范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。

（二）緊急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。

1.災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。

主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。

2.災情收集評估組。由xx應急辦牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx農(nóng)牧業(yè)局、住建局、交通局參加。

主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的`影響程度進行評估。

3.搶險轉(zhuǎn)移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加。

主要職責：負責疏通受阻公路、轉(zhuǎn)移安置災民和國家重要財產(chǎn)。

4.后勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監(jiān)督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。

主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

5.安全保衛(wèi)組。由xx公安局牽頭。

主要職責：負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。

6.醫(yī)療防疫組。由xx衛(wèi)計局牽頭，xx市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧業(yè)局參加。

主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械。

7.恢復重建組。由xx住建局牽頭，xx發(fā)改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。

主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。

8.宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。

主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情，由xx人武部協(xié)調(diào)駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衛(wèi)生、消防等部門和駐xx要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。

（二）災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

（三）救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監(jiān)督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內(nèi)送達災區(qū)。

（四）救災基礎建設。

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